網(wǎng)絡招聘服務管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡招聘服務,促進網(wǎng)絡招聘服務業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,促進就業(yè)和人力資源流動配置,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國電子商務法》《人力資源市場暫行條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱網(wǎng)絡招聘服務,是指人力資源服務機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡,以網(wǎng)絡招聘服務平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營、自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡服務方式,為勞動者求職和用人單位招用人員提供的求職、招聘服務。
人力資源服務機構(gòu)包括公共人力資源服務機構(gòu)和經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)。
第三條 國務院人力資源社會保障行政部門負責全國網(wǎng)絡招聘服務的綜合管理。
縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負責本行政區(qū)域網(wǎng)絡招聘服務的管理工作。
縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)依法對網(wǎng)絡招聘服務實施管理。
第四條 從事網(wǎng)絡招聘服務,應當遵循合法、公平、誠實信用的原則,履行網(wǎng)絡安全和信息保護等義務,承擔服務質(zhì)量責任,接受政府和社會的監(jiān)督。
第五條 對從事網(wǎng)絡招聘服務的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)提供公益性人力資源服務的,按照規(guī)定給予補貼或者通過政府購買服務等方式給予支持。
第六條 人力資源社會保障行政部門加強網(wǎng)絡招聘服務標準化建設,支持企業(yè)、研究機構(gòu)、高等學校、行業(yè)協(xié)會參與網(wǎng)絡招聘服務國家標準、行業(yè)標準的制定。
第七條 人力資源服務行業(yè)協(xié)會應當依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定,加強網(wǎng)絡招聘服務行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信建設,促進行業(yè)公平競爭。
第二章 網(wǎng)絡招聘服務活動準入
第八條 從事網(wǎng)絡招聘服務,應當符合就業(yè)促進、人力資源市場管理、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理等法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。
第九條 經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)從事網(wǎng)絡招聘服務,應當依法取得人力資源服務許可證。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的,還應當依法取得電信業(yè)務經(jīng)營許可證。
第十條 對從事網(wǎng)絡招聘服務的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu),人力資源社會保障行政部門應當在其服務范圍中注明“開展網(wǎng)絡招聘服務”。
第十一條 網(wǎng)絡招聘服務包括下列業(yè)務:
(一)為勞動者介紹用人單位;
(二)為用人單位推薦勞動者;
(三)舉辦網(wǎng)絡招聘會;
(四)開展高級人才尋訪服務;
(五)其他網(wǎng)絡求職、招聘服務。
第十二條 從事網(wǎng)絡招聘服務的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者終止網(wǎng)絡招聘服務的,應當自市場主體變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起15日內(nèi),書面報告人力資源社會保障行政部門,辦理人力資源服務許可變更、注銷。
第十三條 從事網(wǎng)絡招聘服務的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)應當依法在其網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序等首頁顯著位置,持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照、人力資源服務許可證等信息,或者上述信息的鏈接標識。
前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的,從事網(wǎng)絡招聘服務的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)應當及時更新公示信息。
從事網(wǎng)絡招聘服務的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)自行終止從事網(wǎng)絡招聘服務的,應當提前30日在首頁顯著位置持續(xù)公示有關信息。
第十四條 人力資源社會保障行政部門應當及時向社會公布從事網(wǎng)絡招聘服務的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)名單及其變更、注銷等情況。
第三章 網(wǎng)絡招聘服務規(guī)范
第十五條 用人單位向人力資源服務機構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、用工類型、工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、基本勞動報酬等網(wǎng)絡招聘信息,應當合法、真實,不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。
前款網(wǎng)絡招聘信息不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設置限制人力資源流動的條件。
第十六條 勞動者通過人力資源服務機構(gòu)進行網(wǎng)絡求職,應當如實提供本人基本信息以及與應聘崗位相關的知識、技能、工作經(jīng)歷等情況。
第十七條 從事網(wǎng)絡招聘服務的人力資源服務機構(gòu)應當建立完備的網(wǎng)絡招聘信息管理制度,依法對用人單位所提供材料的真實性、合法性進行審查。審查內(nèi)容應當包括以下方面:
(一)用人單位招聘簡章;
(二)用人單位營業(yè)執(zhí)照或者有關部門批準設立的文件;
(三)招聘信息發(fā)布經(jīng)辦人員的身份證明、用人單位的委托證明。
用人單位擬招聘外國人的,應當符合《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》的有關要求。
第十八條 人力資源服務機構(gòu)對其發(fā)布的網(wǎng)絡求職招聘信息、用人單位對所提供的網(wǎng)絡招聘信息應當及時更新。
第十九條 從事網(wǎng)絡招聘服務的人力資源服務機構(gòu),不得以欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當手段,牟取不正當利益。
從事網(wǎng)絡招聘服務的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu),不得向勞動者收取押金,應當明示其服務項目、收費標準等事項。
第二十條 從事網(wǎng)絡招聘服務的人力資源服務機構(gòu)應當按照國家網(wǎng)絡安全法律、行政法規(guī)和網(wǎng)絡安全等級保護制度要求,加強網(wǎng)絡安全管理,履行網(wǎng)絡安全保護義務,采取技術(shù)措施或者其他必要措施,確保招聘服務網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)和用戶信息安全。
第二十一條 人力資源服務機構(gòu)從事網(wǎng)絡招聘服務時收集、使用其用戶個人信息,應當遵守法律、行政法規(guī)有關個人信息保護的規(guī)定。
人力資源服務機構(gòu)應當建立健全網(wǎng)絡招聘服務用戶信息保護制度,不得泄露、篡改、毀損或者非法出售、非法向他人提供其收集的個人公民身份號碼、年齡、性別、住址、聯(lián)系方式和用人單位經(jīng)營狀況等信息。
人力資源服務機構(gòu)應當對網(wǎng)絡招聘服務用戶信息保護情況每年至少進行一次自查,記錄自查情況,及時消除自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
第二十二條 從事網(wǎng)絡招聘服務的人力資源服務機構(gòu)因業(yè)務需要,確需向境外提供在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)的,應當遵守國家有關法律、行政法規(guī)規(guī)定。
第二十三條 從事網(wǎng)絡招聘服務的人力資源服務機構(gòu)應當建立網(wǎng)絡招聘服務有關投訴、舉報制度,健全便捷有效的投訴、舉報機制,公開有效的聯(lián)系方式,及時受理并處理有關投訴、舉報。
第二十四條 以網(wǎng)絡招聘服務平臺方式從事網(wǎng)絡招聘服務的人力資源服務機構(gòu)應當遵循公開、公平、公正的原則,制定平臺服務協(xié)議和服務規(guī)則,明確進入和退出平臺、服務質(zhì)量保障、求職者權(quán)益保護、個人信息保護等方面的權(quán)利和義務。
鼓勵從事網(wǎng)絡招聘服務的人力資源服務機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)措施,保證其網(wǎng)絡招聘服務平臺的網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定運行,防范網(wǎng)絡違法犯罪活動,保障網(wǎng)絡招聘服務安全,促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置。
第二十五條 以網(wǎng)絡招聘服務平臺方式從事網(wǎng)絡招聘服務的人力資源服務機構(gòu)應當要求申請進入平臺的人力資源服務機構(gòu)提交其營業(yè)執(zhí)照、地址、聯(lián)系方式、人力資源服務許可證等真實信息,進行核驗、登記,建立登記檔案,并定期核驗更新。
第二十六條 以網(wǎng)絡招聘服務平臺方式從事網(wǎng)絡招聘服務的人力資源服務機構(gòu)應當記錄、保存平臺上發(fā)布的招聘信息、服務信息,并確保信息的完整性、保密性、可用性。招聘信息、服務信息保存時間自服務完成之日起不少于3年。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 人力資源社會保障行政部門采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的方式,對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)從事網(wǎng)絡招聘服務情況進行監(jiān)督檢查,并及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。
人力資源社會保障行政部門運用大數(shù)據(jù)等技術(shù),推行遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管,提升網(wǎng)絡招聘服務監(jiān)管精準化、智能化水平。
第二十八條 人力資源社會保障行政部門應當加強網(wǎng)絡招聘服務誠信體系建設,健全信用分級分類管理制度,完善守信激勵和失信懲戒機制。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的網(wǎng)絡招聘服務違法失信行為,按照國家有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
第二十九條 從事網(wǎng)絡招聘服務的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)應當在規(guī)定期限內(nèi),向人力資源社會保障行政部門提交經(jīng)營情況年度報告。人力資源社會保障行政部門可以依法公示或者引導從事網(wǎng)絡招聘服務的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)依法通過互聯(lián)網(wǎng)等方式公示年度報告的有關內(nèi)容。
第三十條 人力資源社會保障行政部門應當加強與其他部門的信息共享,提高對網(wǎng)絡招聘服務的監(jiān)管時效和能力。
第三十一條 人力資源社會保障行政部門應當暢通對從事網(wǎng)絡招聘服務的人力資源服務機構(gòu)的舉報投訴渠道,依法及時處理有關舉報投訴。
第五章 法律責任
第三十二條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定,未取得人力資源服務許可證擅自從事網(wǎng)絡招聘服務的,由人力資源社會保障行政部門依照《人力資源市場暫行條例》第四十二條第一款的規(guī)定予以處罰。
違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,辦理變更或者注銷登記未書面報告的,由人力資源社會保障行政部門依照《人力資源市場暫行條例》第四十二條第二款的規(guī)定予以處罰。
第三十三條 未按照本規(guī)定第十三條規(guī)定公示人力資源服務許可證等信息,未按照本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定明示有關事項,未按照本規(guī)定第二十九條規(guī)定提交經(jīng)營情況年度報告的,由人力資源社會保障行政部門依照《人力資源市場暫行條例》第四十四條的規(guī)定予以處罰。
第三十四條 違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定,發(fā)布的招聘信息不真實、不合法的,由人力資源社會保障行政部門依照《人力資源市場暫行條例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。
違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定,違法設置限制人力資源流動的條件,違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,未依法履行信息審查義務的,由人力資源社會保障行政部門責令改正;拒不改正,無違法所得的,處1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定,牟取不正當利益的,由人力資源社會保障行政部門依照《人力資源市場暫行條例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。
違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定,向勞動者收取押金的,由人力資源社會保障行政部門依照《中華人民共和國就業(yè)促進法》第六十六條的規(guī)定予以處罰。
第三十六條 違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條規(guī)定,未依法進行信息收集、使用、存儲、發(fā)布的,由有關主管部門依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,不履行核驗、登記義務,違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定,不履行招聘信息、服務信息保存義務的,由人力資源社會保障行政部門依照《中華人民共和國電子商務法》第八十條的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為的處罰另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 公共人力資源服務機構(gòu)違反本規(guī)定從事網(wǎng)絡招聘服務的,由上級主管機關責令改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十九條 人力資源社會保障行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負責的領導人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十條 違反本規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任。違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關主管部門依法給予處罰。
違反本規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十一條 本規(guī)定自2021年3月1日起施行。
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